cheboksary@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Порядок определён Методикой 421/пр. Сметчик собирает предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если столько существует, и на их основе обосновывает цену в смете. Для заказчиков из Чебоксар и Чувашской Республики порядок не отличается от общего, поэтому комплект принимается без дополнительных пояснений.
Предложения приводятся к сопоставимому виду. Сравнивать можно только то, что измерено в одной единице, поставляется в одной комплектации и одинаково учитывает налог на добавленную стоимость и доставку. Сметчик пересчитывает цены, оговаривает допущения и показывает расчёт в таблице. Без такого приведения самое низкое число в таблице не говорит ни о чём, а проверяющий не сможет повторить вывод.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Расплывчатый запрос приводит к ответам о разных изделиях, и сопоставить их нельзя. По оборудованию дополнительно проверяется, что заявленные технические характеристики соответствуют проекту, иначе цена будет относиться к другому изделию.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Если получить нужное число предложений не удалось, это фиксируется документально: кому направлены запросы, что ответили, почему ответов недостаточно. Такая запись защищает расчёт при проверке и избавляет заказчика от лишних вопросов эксперта.
Алгоритм у анализа простой, но требует аккуратности. Сначала выясняется, каких ресурсов нет во ФГИС ЦС, и по каждому формируется точное описание: марка, характеристики, единица измерения, количество. Затем запросы уходят поставщикам, собираются ответы, и предложения сводятся в таблицу. По Методике 421/пр запрашивается, как правило, не менее трёх предложений при их наличии. Чем точнее описание, тем меньше расхождений между ответами и тем легче показать эксперту, что сравниваются одинаковые изделия.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики и не дублируются с отпускной ценой. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Просроченное или неподписанное предложение экспертиза не примет, поэтому сметчик проверяет эти признаки до включения предложения в таблицу.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь определяющее: предложение, не приведённое к единой единице измерения, комплектации и условиям доставки, в выборе не участвует. Результат, оформленный и подписанный заказчиком, вместе с предложениями и запросами образует комплект, который передаётся для экспертизы целиком.
Особое внимание уделяется оборудованию. Сметчик проверяет, соответствуют ли заявленные технические характеристики проекту: предложение на изделие с иными параметрами не может обосновывать цену проектного изделия. Если у поставщика есть аналоги, они рассматриваются только с согласия проектировщика и показываются в таблице отдельно. Так расчёт остаётся привязанным к проекту, а заказчик не получает цену на то, что в здание не устанавливается.
Работа выполняется дистанционно. Заказчик присылает перечень ресурсов и проектные характеристики, а комплект для экспертизы возвращается в электронном виде вместе с приложениями.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По правилам Методики. Сметчик следит, чтобы доставка не оказалась в цене дважды: в отпускной цене поставщика и отдельной строкой. Если поставщик указал цену с доставкой, затраты не добавляются. Правило одинаково для всех регионов, включая Чувашскую Республику, и проверяется при оформлении таблицы.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены: реквизиты, подпись, срок действия. Иначе эксперт вправе отклонить обоснование. Заказчики из Чебоксар получают перечень требований к документам заранее, до рассылки запросов поставщикам. Требования к документам сообщаются заказчику заранее.
В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Сопоставимость означает одинаковые единицу измерения, комплектацию, налог и доставку. Цены, не прошедшие приведение, в выбор не попадают, а причина исключения фиксируется в пояснении к таблице, чтобы проверяющий мог её увидеть. Иначе сравнение теряет смысл.
В запросе даётся точное описание: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем подробнее запрос, тем более сопоставимы полученные предложения. Сметчик готовит текст, а заказчик из Чебоксар или сам сметчик отправляет его адресатам в удобном канале связи и собирает ответы. Ответы поставщиков затем приводятся в таблицу.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.